养老金并轨是指将机关事业单位工作人员的养老保险制度与企业职工的基本养老保险制度合并为一个统一的制度。
在过去，机关事业单位人员和企业职工采用了不同的退休养老金制度，导致了养老金待遇的差异。
这种双轨制的形成主要是由于历史原因。
在改革开放之前，无论是什么单位的人员，包括公务员在内，都属于单位人员，养老保险由国家全额负担。

但是随着企业改革，一部分企业开始实行城镇职工养老保险，养老保险由单位和个人共同承担，而机关事业单位和公务员仍然由财政兜底。
具体来说，城镇职工养老保险的缴费基数是根据在岗职工的社会平均工资确定的，而机关事业单位和公务员的养老保险缴费情况则不同。
此外，城镇职工养老保险的退休金由基础养老金和个人账户养老金组成，而机关事业单位的养老金通常是在岗工资的80%左右。
许多人认为这种双轨制不公平的原因是机关事业单位的退休人员不需要缴费，只领取养老金。

然而，实际上并不仅仅是机关事业单位的退休人员不缴费，还有一大批当年也从未缴纳过养老保险的单位退休职工。
因此，养老金并轨的目的是为了消除这种不公平现象。
在养老金并轨的过程中，对于退休人员的养老金待遇将根据工龄、缴费年限和个人账户余额等因素综合计算得出。
并且，在过渡期内，政府将采取一定的政策来保障退休人员的利益。

过渡期结束后，所有退休人员都将按照新的制度计算养老金。
总的来说，养老金并轨的目的是为了实现养老保险制度的统一和公平，消除不同人员之间的待遇差异。
尽管在过渡期内可能会对部分退休人员的养老金产生一定的影响，但这是为了实现制度的平稳过渡和长期可持续发展。
养老金并轨是我国养老保险制度改革的一项重要举措，对于保障退休人员的权益和促进社会公平具有重要意义。

养老金并轨的过程并不是一蹴而就的，而是需要经过一定的过渡期。
在过渡期内，会根据不同的退休时间和情况，采取不同的政策来保障退休人员的利益。
在过渡期内，对于退休人员的养老金计算和发放，根据“限低从高”的原则进行。
具体来说，如果按照老办法计算的退休金高于按照新办法计算的退休金，那么按照老办法发放；如果按照老办法计算的退休金低于按照新办法计算的退休金，那么按照老办法发放，并额外补发二者差额的一定比例。

过渡期结束后，所有退休人员都将按照新的制度计算和发放养老金。
新办法的养老金计算方式通常是根据当地平均工资、个人工资指数、缴费时长等因素综合计算得出。
具体的计算公式和政策可能会根据地区和具体情况有所不同。
需要注意的是，在养老金并轨的过程中，主要受到影响的是在过渡期结束后退休的“中人”，也就是在2014年10月之前开始工作并在过渡期结束后退休的人员。

对于在2014年10月之前已经退休的“老人”和在2014年10月之后开始工作并在过渡期结束前退休的“新人”，养老金并轨的影响较小。
养老金并轨的目的是为了实现养老保险制度的统一和公平，消除不同人员之间的待遇差异。
通过统一制度，可以提高养老金的公正性和可持续性，确保退休人员能够得到合理的养老保障。
然而，养老金并轨也面临一些挑战和问题。

例如，由于不同地区和行业之间的差异，养老金并轨可能导致一些退休人员的养老金待遇下降，特别是那些原本享受较高养老金的人员。
因此，在养老金并轨的过程中，需要采取适当的政策措施，保障退休人员的合法权益。
总的来说，养老金并轨是为了推进养老保险制度改革的重要举措，旨在实现制度的公平和可持续发展。
通过统一制度，可以提高养老保障的公正性和可靠性，为广大退休人员提供更好的养老保障。

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